重大变化！此类商业用地可调整为住宅 石家庄商业服务业用房去库存新政出台！

近日，石家庄市人民政府发布了《关于推进2021年商业服务业用房去库存调整用地性质实施细则》。以下简称《细则》）。部分商业用地按照规定可调整为住宅，大家最关心的那些烂尾喽、历史问题遗留等项目也在此次《细则》中给出了答案。

主要内容如下：

1、城市总体规划、控制性详细规划确定的商业服务业用地可进行土地性质调整。

2、 本次土地调整优先满足区域公共服务设施建设。

3、 调整土地性质不得超过原商业服务业规划用地面积60％。

4、 此次用地调整需保证商业副中心范围内已建成、已供地商业商务建筑面积面积不得低于50万方。

5、 属于房地产专项整治、解遗、烂尾楼等历史遗留项目范围的，按照净地执行专项整治、解遗政策。

《细则》提出，为加快商业服务业用房去库存，保持商业用房合理去化周期，本次商业服务业设施用房去化面积按市住建局研究核定规模控制，其中主城区控制在400万㎡以内，桥西区去化面积47万㎡、新华区去化面积72万㎡、裕华区去化面积74万㎡、高新区去化面积95万㎡、长安区去化面积112万㎡。

值得注意的是，此次商业用地去库存调整并非首次，早在2016年、2018年，石家庄先后发布过两次类似细则。但其中的重点还是有很多不同之处。

在2016年发布的《石家庄市商业服务业用房去库存和发展房屋租赁市场细则》中，明确指出购买商业办公用房并合法稳定居住的购房人子女，符合相关入学条件后，由所购商业办公用房所属县（市）、区教育行政部门调剂安排入学。

这一条款在当时引起了强烈反响，为商办公寓市场的火热添了一把火。然而在2018年发布的《石家庄市人民政府办公厅关于进一步推进商业服务业用房去库存的意见》中，就不再体现包括鼓励个人、房屋中介机构和物业服务企业开展房屋租赁、购买商业办公用房可调剂安排入学等政策。而且文中降低了商业服务业设施用地调整为居住用地的比例。

再看新出台的2021年的商业用地去库存政策，此次《细则》从规划层面降低未来商服用地规模，减缓供应节奏，避免新增库存。对于商业服务业设施用地调整为居住用地的比例，由2018年的70%调整为60%，还增加了属于房地产专项整治、解遗、烂尾楼等历史遗留项目范围的，按照净地执行专项整治、解遗政策的内容。整体来看，相比于2018年，商业用地去库存政策有所放松。

实际上接连出台的政策，直指石家庄居高不下的商业地产库存。石家庄作为河北省省会，城市版图不断扩大，高速城镇化背后太过依赖楼宇经济带来的商业地产高库存问题显现。商业地产的高速发展让其面临着销售缓慢、库存量高、同质化严重、空置率低等诸多问题。近几年，石家庄市区部分区域已经凸显了“商业地产过剩”的现象。为了消化掉过剩的商业地产，政府不得不采取各类措施来变相实现“商改住”，从而提升商业地产价值，促进市场购买。

对于普通百姓来说，石家庄各区县居住宅用地量将释放，一批“类住宅产品”将入市，刚需购房一族需求将得到满足。烂尾项目也有望调整为住宅用地，对于部分业主来说是福音！

附： 以下为去库存工作适用情形：

（一） 允许调整的情形

　　1. 已征收（收储）地块。

　　2. 已出让但因政府原因未开发建设地块。

　　3. 已列入城中村改造、房屋征收、收储、做地计划等。

　　4. 已开工建设或列入我市房地产专项整治、解遗、烂尾楼项目范围地块，辖区政府出具调整用地性质地块恢复为净地，达到场地平整、无经济纠纷状态和负责解决信访问题的承诺后也可纳入商业去库存范围。

　　（二） 禁止调整的情形

　　1. 调整内容违反城市总体规划强制性内容地块。

　　2. 位于商业核心区范围内（包括新客站、老火车站、火车北站、高铁东站核心区）。

　　3. 位于现状职住平衡比例较低区域。

　　4. 位于产业控制区范围内。

　　5. 村庄发展安置用地（2015年12月20日前市政府确定的发展安置用地除外）。

　　6. 为推进招商引资项目实施，已由其他用地性质调整为商业服务业设施用地的。

　　7. 已按划拨程序完成供地的商业地块。

　　8. 已履行过控规动态维护程序，商业服务业设施用地调整为居住用地或其他用地，且比例已达到60%的地块。