近日,石家庄市第十一次代表大会开幕。在会议上提出了石家庄今后五年的奋斗目标,其中包括“省会面貌焕新颜,形象品质大跃升”以及创新城市发展理念:在二环内做“减法”,二环外做“乘法”。并且,还提到了一个关键决策,即彻底断开“土地市场一二级联动”。持续整治私搭乱建和违章建筑等行为,加大对农村宅基地自建房的管理力度,坚决杜绝城乡建设乱象。优化发展布局,围绕构建“一主、四辅、一带、多点”的城市空间格局,有效解决各类“城市病”,推动城市可持续发展。
这个变化对石家庄房地产市场的发展可以说意义重大!
什么是“土地市场一二级联动”?一二级联动是指企业可同时参与一级开发及二级开发。一级开发也就是生地变为熟地,毛地变为净地的过程,通过参与一级整理获得一级收益。一级企业借助参与一级整理的先天优势顺利摘牌开发用地,赚取二级开发收益,从而实现一二级联动。政府主要负责土地报批、拆迁、安置补偿、完善市政配套等,而企业筹措资金和参与基础设施建设的角色。一二级联动参与门槛高,但是收益较厚,优势明显。对于政府而言,一方面可以弥补政府财政不足,加快土地整理力度,另一方面把控土地出让的节奏,将各项开发工作前置完成。对参与企业而言,提高土地获取概率的同时可以获取优质的土地储备。如此一来开发商的积极性就会提升,项目的推进也会更加具有效率。在城市快速发展阶段,能够有效提升土地开发的效率。
但是“土地市场一二级联动”也存在很大的弊端,尤其是缺乏大房企操盘的城市,很多本地小房企采用这种模式,引发了许多问题,造成了很多烂尾楼。比如某房企承接某区危房改造项目,却在未取得合法手续的情况下,向社会公开销售房屋,最后资金链断裂,于是就成了烂尾楼。
彻底断开“土地市场一二级联动”,今后将由政府统一组织实施集体土地征收、补偿、安置、规划设计等土地前期开发工作,并向社会公开出让,实现对土地一级市场的全面掌控。不仅是规范土地市场,更是整顿楼市的有效方法。
实际上最近石家庄楼市频繁出现的新闻,就是有关房地产市场整顿方面,可谓“大招频出”。先是大力推进违法违规建筑拆除,再是先后3次公示了“烂尾楼”整治名单,并且还针对开发商在项目开发过程中存在的违法违规行为进程彻查。这次又在政府报告中表示彻底断开“土地市场一二级联动”。一切的行动,都旨在净化楼市秩序,表明石家庄整顿房地产市场的决心。
除此之外,报告中还提到“二环内做减法,二环外做乘法”。在二环内做“减法”,强化对新建居住项目容积率上限值2.0的刚性管控,降低住宅和商业开发强度,有序疏解人口和低端低效产业,腾出发展空间。在二环外做“乘法”,实施拥河发展战略,拉开城市发展框架,引导城市新兴功能向滹沱河沿线聚集,促进滹沱河区域生态、产业、文化、景观协同发展,着力打造海河、珠江升级版的高水平生态经济带;实施组团发展战略,强化城市发展的多点支撑,推动组团城区与核心城区差异化定位、一体化发展。这些都意味着石家庄开始往城市建设上发力,创新城市发展,提升城市形象。相信在未来,石家庄主城区的居住品质会再度登上一个台阶,而主城区外也会迎来大发展的机遇。
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