房子“以旧换新”！这个省会城市放大招→

4月1日，郑州市房管局等部门发布《郑州市促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作方案（试行）》。2024年郑州全市计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”10000套。以此进一步激活二手住房市场，支持群众“卖旧买新、以旧换新”等改善性住房需求，促进郑州市房地产市场供需匹配。促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作按以下两种方式进行：

方式一：郑州城市发展集团有限公司收购二手住房，促成群众通过“卖旧买新、以旧换新”购买改善性新建商品住房。

先行在金水区、郑东新区等区域进行试点，试点期间完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”500套，逐步在主城区全面实施，全年计划完成5000套。

方式二：政府政策鼓励，群众通过市场交易实现“卖旧买新、以旧换新”。

全年计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”5000套。

对通过以上两种方式换购新建商品住房的，郑州市现行的契税补贴30%政策延续到2024年12月31日。

房子“以旧换新”遇到哪些堵点？

如何顺畅推进？

值得注意的是，郑州并非首个推出此类政策的城市。2023年以来，全国多个城市推出“以旧换新”购房政策，以期加快释放住房需求。

Q：为何要实施购房“以旧换新”？“

A：所谓“以旧换新”购房政策，即购房者可先锁定新房，再由中介进行旧房销售，或者由房企、第三方直接收购旧房，部分城市同时还提供换房补贴。在国家明确要求对于住房以旧换新给予政策支持的大背景下，此举一方面可打消购房者“未卖不敢买”的换房顾虑，另一方面也打通了卖房买房全流程。

专家表示，“以旧换新”不是新的政策，这两年各地都有创新。与普通中介相比，它的一个重要区别是，旧房的出售有兜底机制。这使得换房的确定性增加，对于房企加快去库存和改善型住房消费需求释放等均有积极作用。

Q：“以旧换新”都有哪些置换模式？

A：目前，各地推出的购房“以旧换新”主要有两种情况：一是购房者缴纳定金锁定新房后，中介挂牌旧房并在一定期限出售，卖出则合同生效，反之则退还定金；二是购房者通过补差价购得新房，房企或其他第三方出手收购旧房。

据不完全统计，目前已有徐州、淄博、南京、济南、宁波等至少10城推出了“以旧换新”活动。在2023年10月20日正式启动的宁波市住房“换新购”活动中，就有首批34个楼盘加入“买新卖旧”。江苏连云港市在2023年10月17日发布的《关于进一步促进住房消费活跃房地产市场的通知》中提出，鼓励房地产开发企业、经纪机构为参与“换新购”的购房者提供专属房源和优惠方案。在推出“以旧换新”等政策的同时，不同城市也针对二手房交易时间长、成本高等问题，采取了更多配套措施，比如上海延长“老房子”公积金贷款年限、多地取消或松动二手房交易指导价等。

Q：目前“以旧换新”遇到哪些堵点，如何顺畅推进？

A：目前在购房“以旧换新”政策实施中，仍存在二手房市场整体信心不足、交易环节多周期长、涉及税费种类较多数额较大等堵点。

对此，一是精准匹配供需。在多地二手房市场整体预期转弱的情况下，应尝试建立精准匹配数据库，促进有效供给匹配有效需求。相关部门还需规范置换流程和标准，为换房者提供高质量全周期服务。

二是优化购房程序。二手房交易环节多、周期长，虽然部分城市已经加强部门协同，在一定程度上打通了数据壁垒，但“以旧换新”对交易周期要求更高，仍需进一步简化程序。此外，针对房产证办证难等问题，应在更多地区推行“交房即交证”，切实优化购房流程。

三是降低交易成本。房屋交易涉及税费种类较多、数额较大，虽然近年来多地已降低交易税费，但结合当前市场情况，房屋交易税费仍有压降空间。尤其是单价较高的房子，减少中间环节支出，有利于提升市场交易量。

此外，针对市场交易环节的乱象，规范中介服务不能松劲，应确保房源信息的真实有效，规范房屋销售明码标价行为，严格保护买卖双方隐私信息，持续打击房源捂盘惜售、制造焦虑情绪等行为。

中国经济网微信综合郑州市房管局网站、经济日报微信