第十四个五年规划会议过后,官方公布了《政府工作报告》和《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,为今年、以及未来5-15年的发展指明方向。
关于房地产,两份文件也提到了很多内容,比如,《政府工作报告》提出:“稳地价、稳房价、稳预期”、解决好大城市住房突出问题、尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难的民生问题《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出:稳步推进“租购同权”落地、推进房地产税立法、推进粤港澳大湾区建设、常住人口城镇化率提高到 65%,每一条,都可能影响房产的走势。经过总结分析,今天我们主要来聊聊其中重要的5项内容的影响。
近几年《政府工作报告》对房地产定调

1、三稳!
与“房住不炒”的总基调相比,“三稳”则更为具体。三稳是稳地价、稳房价、稳预期。其最大的意义,就是不允许房价大涨、也不允许房价大跌,调控政策目标是维稳。既要遏制大涨,又要防范大跌,“涨则压,跌则松”。其实过去20年的调控政策目标都是有松有紧、有保有压,2021年也是一样。
值得注意的是,2021年中国目标经济增长6%以上,可谓是有不小的“挑战”。疫情尚未完全消除、全球局势仍然紧张、贸易摩擦......这些都是不确定性。房地产依然是中国经济压舱石,是实现GDP6%以上目标的有力支撑。

2、缓解住房困难
“尽最大努力帮助新市民、青年人缓解住房困难“。这是新提法。这句话释放的信号相当清晰:住房问题已经成为困扰新市民和青年人的主要问题之一,缓解住房困难,关乎住有所居,更关乎安居乐业。
最早的一批90后都已经三十岁了,正是成家立业需求旺盛之际。而现在结婚,“婚房”是标配!但对于青年人来说,买房是“难上加难”。本次该内容的提出,表示政府已经了解到住房问题,已经成为困扰新市民和青年人的主要问题之一。
加强发展保障性租赁住房方向,同样也是能够解决青年人住房问题的解决办法之一。
3、完善住房市场体系和住房保障体系
十四五规划中,明确跟房子有关的是,提出要完善住房市场体系和住房保障体系。具体怎么做?这次也给出了答案:一方面是坚持房住不炒,确保房地产平稳发展。
原话是:要稳定地价、房价和预期。建立住房和土地联动机制,加强房地产金融调控,发挥住房税收调节作用,支持合理自住需求,遏制投资投机性需求。
此次专门提到了房地产金融调控,说明高层的思路很清晰,就是要从金融入手。近期北上广深严查经营贷,明显就是从金融调控开始,只要控制好金融,楼市才会彻底平稳发展。
另一方面,怎么搞保障体系,就是大力发展租赁市场,推进租售同权落地。
原话是:要加快培育和发展住房租赁市场,有效盘活存量住房资源,有力有序扩大城市租赁住房供给,完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。
加快住房租赁法规建设,加强租赁市场监管,保障承租人和出租人合法权益。
为应对大城市住房难,高层给出的方案是,大力发展租赁市场。
以人口流入多、房价高的城市为重点,扩大保障性租赁住房供给,着力解决困难群体和新市民住房问题。
比如深圳,最为典型,以后租赁保障房的供给,会越来越充足。土地会扩大比例倾斜,存量住房转租赁住房,并且还要单列租赁住房用地计划。除了增加供给,政府还会给租房补贴,尽量确保租购同权。这些都是想办法,把租赁和住宅市场分层,分开进行管控。
不过,值得注意的是,租购同权不是真的同权,同权同的是最低门槛,比如有地方住,有学上。但如果你想要自己的房子,或者读好学校,可能还是要买房。
4、都市圈城市群时代
都市圈城市群的建设,是未来的趋势。
原话是:以促进城市群发展为抓手,全面形成“两横三纵”城镇化战略格局。
以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为重点,提升创新策源能力和全球资源配置能力,加快打造引领高质量发展的第一梯队。
这说明:未来经济发展的高地,就在这19个区域里。

其中,最被官方认可的,就是京津冀、粤港澳和长三角三大城市群。这三大城市群占全国土地面积的5%,但吸纳了超过23%的人口;A股上市公司数量占比超过60%,总市值占比更超过65%。2019年,这三大城市群的生产总值,占全国GDP的比重达到44%。
京津冀的目标,是疏解北京非首都功能,高标准建设雄安新区,推动京津冀产业链与创新链深度融合。
长三角的定位,是瞄准国际先进科创能力和产业体系,提高长三角地区配置全球资源能力和辐射带动全国发展能力。
粤港澳大湾区,要推进综合性国家科学中心建设,便利创新要素跨境流动。加强粤港澳产学研协同发展,完善广深港、广珠澳科技创新走廊和深港河套、粤澳横琴科技创新极点“两廊两点”架构体系。
总的来说,国家对三大城市群的定位很清晰,也对它们提出了更高的要求。
要以中心城市和城市群等经济发展优势区域为重点,增强经济和人口承载能力,带动全国经济效率整体提升,开拓经济高质量发展的重要动力源。
未来,这些城市群和都市圈,会进一步成为中国经济发展的龙头。
5、解决好大城市住房突出问题
“解决好大城市住房突出问题”,对于活跃躁动的一二线大城市来讲,“稳”就意味着要抑制房价上涨的预期,抑制地价、抑制房价!
在房地产快速发展的这20多年时间里,楼市经历了很多次大大小小的调控,但基本持续两三年就结束了。但是,这一次明显不同。从2016年9月份开始算起,楼市调控已经持续了4年多,而且根据国家的最新表态,2021年还将继续,所以是时候换一种态度和眼光来看待楼市了。
随着宏观政策面的继续收紧,楼市价值将逐步回归到城市的基本面。未来风向上,大城市有进一步聚集的趋势,继续强化都市圈(粤港澳大湾区、京津冀、长江经济带、长三角、成渝地区等)。笔者认为大城市房价依然很难下跌,但2021-2022年这两年整体上也不会有大涨,在政策高压中保持稳中微涨或横盘态势的概率比较大。
还值得关注的是,这次的规划纲里,其实还提到了一个楼市发展的大机会——城镇化。
放开放宽除个别超大城市外的落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。
若2020年末,中国的城镇化率是60%出头,未来五年要增长5个百分点,意味着还将有7000万人要进城。65%就是尽头了吗?显然也不是。因为从发达国家的经验来看,他们的城镇化率基本都达到了80%左右的水平。差距还很大,这就是楼市的长期机会。
所以,未来五到十年,甚至更长时间,中国的城镇化仍将继续,未来至少还将有2-3亿人要进城。由农村走进城市,有农民变成城里人,第一步就是要买房。所以城镇化依然会为中国房地产市场提供强有力的支撑。当然,这不是说所有的城市都能继续享受农民进城的红利,那些留不住人、没有人愿意去的城市,未来必将走向衰落。所以,未来的城镇化,只会对部分城市产生红利。
随着户口的不断放开,各大城市的抢人大战会持续下去,还会有人不断涌入大城市。一线城市,二线和省会城市还有增量人口。这些新增购买力,一方面能拉动经济,另一方面也能夯实稳住房价。机会,大概率就在这里。
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